В Казахстане государство не жалеет денег на спорт, однако число медалей, выигрываемых казахстанскими спортсменами на международных соревнованиях, не так велико, как могло бы быть. Этот вывод сделала Высшая аудиторская палата после проведенного госаудита эффективности бюджетных расходов на подготовку спортсменов. Однако, несмотря на пугающие цифры, предоставленные ВАП РК, необходимо учитывать, что речь идет не о новых нарушениях, а о том, что делалось в прежние годы и до принятия поправок в законодательство, передает Caravan.kz.
По данным Минтуризма и спорта, число людей, занимающихся спортом в РК, неуклонно растет: с 2021 по 2024 год оно выросло на 24 %, до 8,4 млн человек (более 40 % всего населения). Ежегодно растут и расходы на развитие спорта: с 2021 года они увеличились в 2 раза – со 153 млрд тенге до 315 млрд тенге. Вместе с тем госаудит, охвативший период с сентября 2021 года по декабрь 2024 года, установил ряд проблем и недостатков в регулировании сферы спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва.
Например, по данным ВАП РК, по 11 видам спорта за 2022-2024 годы не завоевано ни одной медали при затратах около 4 млрд тенге. А еще по 5 видам, опять-таки по данным ВАП РК, «из-за слабой подготовки и низкого уровня конкуренции спортсмены даже не участвовали в олимпийских отборочных турнирах, выступая лишь на других международных соревнованиях, не дающих права квалификации на Олимпиаду». При этом с 2022 по 2024 год на их подготовку и содержание было потрачено около 2 млрд тенге из бюджета.
Интересно, что за кулисами спортивных арен также крутились большие деньги, но напрямую атлетам они не поступали. Речь идет о премиях административному персоналу подведомственной организации министерства — Дирекции развития спорта. По данным ВАП, на поощрение сотрудников ДРС в 2021-2024 годах было направлено более 3,5 млрд тенге. Примечательно, что, по данным ВАП, «в ряде случаев суммы выплат превышали фонд заработной платы, а средняя премия на человека в год составила 7,7 млн тенге, при этом доплаты за качество учебно-тренировочного процесса выдавались даже сотрудникам, не причастным к подготовке спортсменов». К слову, по подобным фактам в настоящее время продолжается следствие, начавшееся в 2023 году, и по итогам разбирательств компетентные органы дадут полную правовую оценку.
Всего по итогам аудита выявлены нарушения на сумму порядка 17 млрд тенге. В их числе финансовые нарушения (348 млн тенге), неэффективное планирование (2,8 млрд тенге), неэффективное использование средств (13,7 млрд тенге). Установлено 56 системных недостатков и 270 процедурных нарушений. 157 материалов аудита направлены для рассмотрения вопроса об административной ответственности. А еще проверяющие задали вопросы о том, почему, несмотря на масштабную нормативную базу, не был сформирован системный подход к развитию спорта высших достижений, не проводилась научно-исследовательская работа в области спорта и некоторые решения принимались без комплексного анализа и часто зависели от интересов спортивных федераций, не было прозрачного отбора в ДЮСШ, не ведется единый цифровой учет спортсменов и тренеров, а медицинское сопровождение устарело и не охватывает всех.
Цифры и факты, на первый взгляд, ужасающие. Возможно, они уже были известны узкому кругу специалистов, задействованных в сфере спорта, но широкому кругу обывателей их преподнесли на блюдечке чуть ли не впервые. Однако здесь есть важный момент. Как пояснили в Министерстве туризма и спорта РК, данная проблема, а именно вопрос обоснованности финансирования, были в числе ключевых тем аудита со стороны ВАП, который «проходил в рабочем порядке и при полном взаимодействии со стороны министерства». Кроме того, цифры, отражённые в отчёте, касаются системных вопросов планирования, контроля и оценки эффективности расходов в целом по отрасли. К тому же, по заверениям профильного ведомства, часть выявленных замечаний была устранена в ходе проверки.
Но, по заверениям министерства, начиная с лета 2025 года, когда вступила в силу новая редакция Закона «О физической культуре и спорте», ситуация, когда кто-то тратит слишком много, но не приносит результат, не должна повториться. В ведомстве рассчитывают на то, что прописан механизм определения приоритетных видов спорта, установлены лимиты на бюджетирование профессиональных клубов, внедрены новые критерии распределения средств.